生態環境部有關負責人就(jiu)《關于加快補齊醫療機構污水(shui)處理設施(shi)短板 提(ti)高(gao)污染治理能力的通知》答記者問
近日，生(sheng)態(tai)環境部聯合國家衛生(sheng)健康委(wei)、國家發(fa)展改革(ge)委(wei)、財(cai)政部、中央軍委(wei)后勤保障部發(fa)布了(le)《關于加(jia)快補齊(qi)醫療機構(gou)污(wu)水處理設施短板 提高(gao)污(wu)染治理能力的通(tong)知(zhi)》（環辦(ban)水體〔2021〕19號，以下簡稱《通(tong)知(zhi)》）。生(sheng)態(tai)環境部水生(sheng)態(tai)環境司(si)有(you)關負責人就《通(tong)知(zhi)》有(you)關問(wen)題回答了(le)記者的提問(wen)。
● 問：《通知》發(fa)布的背景(jing)是什么？● 答：近(jin)年來，我國(guo)醫療(liao)機(ji)構(gou)污(wu)水(shui)處理(li)設(she)施(shi)不(bu)斷完善，對防治(zhi)水(shui)污(wu)染、防控疾病傳播作出了重要貢獻。但與(yu)環境治(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)理(li)能力現代化要求相比，還存在部(bu)分(fen)醫療(liao)機(ji)構(gou)污(wu)水(shui)處理(li)設(she)施(shi)不(bu)健全、設(she)施(shi)運(yun)維管理(li)不(bu)完善等問題。為(wei)加快補齊設(she)施(shi)建設(she)短板，提高污(wu)染治(zhi)理(li)能力和(he)環境管理(li)水(shui)平，保(bao)障人民群(qun)眾生命健康和(he)生態環境安全，生態環境部(bu)會同(tong)國(guo)家(jia)衛生健康委(wei)(wei)、國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革委(wei)(wei)、財政部(bu)、中(zhong)央軍委(wei)(wei)后勤保(bao)障部(bu)制(zhi)定了《通知(zhi)》。● 問：請問《通知(zhi)》的制(zhi)定過(guo)程如何？● 答(da)：2020年以來(lai)，生(sheng)態環境部、國家衛生(sheng)健(jian)康(kang)委邀請醫療(liao)機(ji)構污水處理負(fu)責人(ren)、行業(ye)專家等，多次召開座談(tan)研討會，梳理分析醫療(liao)機(ji)構污水處理設施建設運行存在的問題，商討對策措施；組織(zhi)有關專家與二十多個(ge)省(sheng)五百余(yu)家定點醫院視(shi)頻連線，深入(ru)了(le)解醫療(liao)污水收集(ji)處理實際情況；通過電子(zi)問卷“云調研”千余(yu)家醫院及一千五百多名基層環境監管人(ren)員(yuan)，廣泛聽取了(le)一線同志的意(yi)見(jian)和建議。2021年1月，《通知》向社會公開征(zheng)求意(yi)見(jian)，反復修改完(wan)善，凝聚各方(fang)共識。● 問：《通知(zhi)》的(de)主要內容有哪些？● 答：《通知》全(quan)文共(gong)三(san)部分內容。 一是完善醫(yi)療(liao)機構(gou)(gou)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)。明確(que)了(le)傳染(ran)(ran)病醫(yi)療(liao)機構(gou)(gou)、20張床位(wei)及(ji)以上的(de)醫(yi)療(liao)機構(gou)(gou)要按規(gui)(gui)定建(jian)設(she)(she)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)；20張床位(wei)以下的(de)醫(yi)療(liao)機構(gou)(gou)污(wu)(wu)水(shui)經消毒(du)處(chu)理(li)(li)后方可排放。對尚(shang)未規(gui)(gui)范配置(zhi)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)以及(ji)現(xian)有(you)處(chu)理(li)(li)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)能(neng)力(li)不足的(de)，提(ti)出了(le)完善設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)時限要求，在設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)成(cheng)投運(yun)前要確(que)保污(wu)(wu)水(shui)安全(quan)處(chu)理(li)(li)。針對進水(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物濃度偏低(di)導致污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)無法正常運(yun)行的(de)問(wen)題，提(ti)出管網排查(cha)等要求，確(que)保醫(yi)療(liao)污(wu)(wu)水(shui)全(quan)收(shou)集全(quan)處(chu)理(li)(li)。 二(er)是加強(qiang)日常運(yun)維管(guan)理。從(cong)排(pai)污(wu)許可(ke)(ke)管(guan)理、臺賬管(guan)理、自(zi)(zi)行(xing)監測(ce)、人(ren)員防(fang)護等方面，明確了醫療(liao)機(ji)構(gou)污(wu)水(shui)處理日常管(guan)理要求。強(qiang)調(diao)醫療(liao)機(ji)構(gou)要按照(zhao)排(pai)污(wu)許可(ke)(ke)證(zheng)規定和有(you)關(guan)標準規范依法開(kai)展(zhan)自(zi)(zi)行(xing)監測(ce)，重點(dian)排(pai)污(wu)單(dan)位依法安裝自(zi)(zi)動(dong)監測(ce)設(she)備，并(bing)與當地(di)生態環境部(bu)門聯(lian)網。提出醫療(liao)機(ji)構(gou)可(ke)(ke)以(yi)委托第三(san)方開(kai)展(zhan)設(she)施運(yun)行(xing)維護和監測(ce)。 三是認(ren)真落實各(ge)方(fang)責任(ren)。依法(fa)明確(que)了(le)醫(yi)療(liao)機(ji)構、衛(wei)生(sheng)健康部(bu)門(men)(men)、生(sheng)態環境部(bu)門(men)(men)等(deng)各(ge)方(fang)責任(ren)，要(yao)求各(ge)地(di)生(sheng)態環境、衛(wei)生(sheng)健康等(deng)部(bu)門(men)(men)將醫(yi)療(liao)機(ji)構污水(shui)處理(li)(li)工作納入本(ben)地(di)區水(shui)污染(ran)防治(zhi)(zhi)的(de)整(zheng)體工作進(jin)行(xing)統籌(chou)(chou)安排，加強部(bu)門(men)(men)間協(xie)同(tong)配(pei)合(he)(he)，發揮政(zheng)策合(he)(he)力。有(you)(you)條件的(de)地(di)方(fang)可籌(chou)(chou)集資金，采取第三方(fang)治(zhi)(zhi)理(li)(li)模式(shi)，對本(ben)行(xing)政(zheng)區域(yu)公(gong)益性醫(yi)療(liao)機(ji)構污水(shui)進(jin)行(xing)統一處理(li)(li)處置。自2022年(nian)(nian)起，各(ge)省級衛(wei)生(sheng)健康部(bu)門(men)(men)要(yao)會(hui)同(tong)生(sheng)態環境部(bu)門(men)(men)、軍隊有(you)(you)關單位每年(nian)(nian)報送工作進(jin)展情況。● 答：一是堅持問題導向。針(zhen)對疫情防控工作(zuo)中發現的(de)(de)短板弱項，提出了有針(zhen)對性(xing)的(de)(de)解決(jue)措(cuo)施(shi)。 二是加強指導(dao)幫扶。《通(tong)知》深入落實(shi)“放管服”要(yao)求，提出(chu)為醫療(liao)機構“送(song)(song)政(zheng)策、送(song)(song)技術、送(song)(song)方案”，幫扶指導(dao)醫療(liao)機構解決污水(shui)處理處置方面的(de)實(shi)際(ji)困難(nan)。● 答：一是各地生態環境部(bu)門主動加強(qiang)與(yu)衛生健康(kang)、發展(zhan)改革、財政等部(bu)門以及軍隊有(you)關單位(wei)的(de)協調聯動，加大政策宣貫力度(du)，推動提升管(guan)理(li)水平。 二是地方(fang)生(sheng)態環境、衛生(sheng)健康部門充分(fen)依(yi)托現有監(jian)管平臺(tai)，對醫療(liao)機(ji)構(gou)污水處理處置等情況進行排查，開展聯合監(jian)督執法，建立信(xin)息共享(xiang)機(ji)制，實現醫療(liao)機(ji)構(gou)污水收集、處理、排放全鏈(lian)條監(jian)管，推動落實污染治理主(zhu)體責任。